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Modification de Villes/Toulouse/Proposition de processus constituant
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− | == | + | ==PRÉSENTATION== |
− | + | Plutôt que de tourner en rond sur des débats législatifs qui nous divisent et qui, au vu de l’impuissance politique dans laquelle nous sommes, ne peuvent pas déboucher pour le moment sur des décisions politiques effectives, il nous faut rédiger une constitution qui donne le pouvoir au peuple. Une fois cela fait, le moment des divisions sur le législatif reviendrons, mais il pourra alors, au terme du processus démocratique, déboucher sur des changements effectifs. | |
− | + | C’est pourquoi nous proposons un mode de fonctionnement qui permettra que le mouvement « Nuit Debout » devienne une force qui soit en mesure de penser et de mettre en œuvre un processus constituant. Clairement, il nous faut rédiger une Constitution, celle que nous voudrions voir appliquée au pays. Au-delà de sa portée symbolique très forte, qui ferait de cette Constitution un événement historique considérable, la rédaction d’une constitution par le mouvement « Nuit Debout » aurait plus d’un avantage : | |
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− | C’est pourquoi | + | |
* Ceci permettra de fédérer le mouvement et de lui donner une direction qui nous unit ; | * Ceci permettra de fédérer le mouvement et de lui donner une direction qui nous unit ; | ||
* Ceci nous permettra de nous entrainer, par la pratique et à l’échelle nationale, à la rédaction d’une constitution ; | * Ceci nous permettra de nous entrainer, par la pratique et à l’échelle nationale, à la rédaction d’une constitution ; | ||
* Ceci montrera à tout le peuple qu’il est possible de rédiger une constitution, qu’il est possible de changer les choses et permettra donc que le mouvement ne soit plus seulement « Nuit Debout », mais le mouvement de tout le pays, vers une nouvelle constitution et la démocratie. | * Ceci montrera à tout le peuple qu’il est possible de rédiger une constitution, qu’il est possible de changer les choses et permettra donc que le mouvement ne soit plus seulement « Nuit Debout », mais le mouvement de tout le pays, vers une nouvelle constitution et la démocratie. | ||
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− | + | Nous serons alors en mesure, si le mouvement devient celui du peuple tout entier, de répéter notre exercice, mais cette fois avec Toutes et Tous. Ce sera alors le moment de rédiger la Nouvelle Constitution Française. | |
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− | == | + | ==Voici donc ce que nous proposons== |
''(les exemples sont ici à titres uniquement indicatifs, afin de faciliter la compréhension)'' | ''(les exemples sont ici à titres uniquement indicatifs, afin de faciliter la compréhension)'' | ||
− | Le processus qui conduira à la Constitution Finale se fait en 2 fois 6 étapes. Le tout devrait prendre | + | Le processus qui conduira à la Constitution Finale se fait en 2 fois 6 étapes. Le tout devrait prendre 3 mois tout au plus, une fois le processus engagé concrètement. |
===Étape 0 : Adoption du présent processus constituant=== | ===Étape 0 : Adoption du présent processus constituant=== | ||
− | (éventuellement amélioré) par les AG nuits debout souhaitant participer. | + | (éventuellement amélioré) par les AG nuits debout souhaitant participer. |
===1ère étape : Rédaction des thèmes=== | ===1ère étape : Rédaction des thèmes=== | ||
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===2ème étape : Formation d’une première assemblée tirée au sort=== | ===2ème étape : Formation d’une première assemblée tirée au sort=== | ||
− | Une assemblée de | + | Une assemblée de volontaire est tirée au sort (nombre à définir). Cette assemblée aura pour rôle de compiler toutes les listes de thèmes produites par chaque assemblée « Nuit Debout » afin de produire une unique liste de thèmes commune. |
===3ème étape : Compilation des thèmes=== | ===3ème étape : Compilation des thèmes=== | ||
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===5ème étape : Liste nationale des thèmes=== | ===5ème étape : Liste nationale des thèmes=== | ||
− | Une fois ces votes effectués par toutes les AG, nous aurons | + | Une fois ces votes effectués par toutes les AG, nous aurons tranchés entre les thèmes qui diffèrent, s’opposent, et qui n’en sont pas. Ainsi, ces choix remontent vers l’assemblée de tirés au sort qui sera en mesure de produire une liste de thème définitive (dont elle définit l’ordre ?) |
===6ème étape : Référendum 1=== | ===6ème étape : Référendum 1=== | ||
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===7ème étape : Rédaction des articles=== | ===7ème étape : Rédaction des articles=== | ||
− | Si la liste est adoptée, chaque assemblée « Nuit Debout » travaille maintenant à remplir chaque thème de | + | Si la liste est adoptée, chaque assemblée « Nuit Debout » travaille maintenant à remplir chaque thème de liste adoptée par référendum. Il s’agit donc maintenant de rédiger les articles de la constitution. Chaque assemblée « Nuit Debout » propose ainsi une constitution en remplissant chaque thème par des articles. Nous nous retrouvons donc là avec une constitution pour chaque assemblée « Nuit Debout ». |
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=== 8ème étape : Formation d’une seconde assemblée tirée au sort=== | === 8ème étape : Formation d’une seconde assemblée tirée au sort=== | ||
− | Une assemblée de | + | Une assemblée de volontaire est tirée au sort (nombre à définir). Cette assemblée aura pour rôle de compiler tous les articles produits par chaque assemblée « Nuit Debout » afin de produire une unique constitution. Cette assemblée sera constituée d’un groupe de 4-5 personnes (à définir) par thème. Exemple : Si notre constitution comporte 8 thèmes, il y aura 8 petits groupes de tirés aux sorts ; chacun de ces groupes aura pour tâche de compiler, pour le thème qui lui sera attribué, les articles émanant de toutes les assemblées « Nuit Debout ». L’attribution des thèmes peut se faire également par tirage au sort (?). |
===9ème étape : Compilation des articles=== | ===9ème étape : Compilation des articles=== | ||
L’assemblée de tirés au sort n’a aucun pouvoir décisionnel. Elle fonctionne au consensus. Le travail de chaque petit groupe consiste, concernant son thème : | L’assemblée de tirés au sort n’a aucun pouvoir décisionnel. Elle fonctionne au consensus. Le travail de chaque petit groupe consiste, concernant son thème : | ||
* À rassembler tous les articles qui ne s’opposent à aucun autre. | * À rassembler tous les articles qui ne s’opposent à aucun autre. | ||
− | * À repérer tous les articles communs et à les réduire à un seul (exemple : si l’article « Tou.t.es les citoyen.nes sont égales/aux devant la loi, sans distinction d’origine, de race, de religion, d’orientation sexuelle ou d’identité de genre » apparaît dans plusieurs constitutions, il faudra inscrire cet article dans la constitution finale Ceci pour chaque article. | + | * À repérer tous les articles communs et à les réduire à un seul (exemple : si l’article « Tou.t.es les citoyen.nes sont égales/aux devant la loi, sans distinction d’origine, de |
− | + | race, de religion, d’orientation sexuelle ou d’identité de genre » apparaît dans plusieurs constitutions, il faudra inscrire cet article dans la constitution finale Ceci pour chaque article. | |
− | * À repérer les éventuels articles qui n’en sont pas (parce qu’ils relèvent du législatif, de lois, et non de la constitution). Mais il nous faudra, en amont, éviter ces erreurs lors de la proposition des constitutions dans chaque Assemblée. | + | * À repérer les éventuels articles qui n’en sont pas (parce qu’ils relèvent du législatif, de lois, et non de la constitution). Mais il nous faudra, en amont, éviter ces erreurs |
− | + | lors de la proposition des constitutions dans chaque Assemblée. | |
* À repérer les articles qui seraient en opposition les uns aux autres et qui ne pourraient donc pas apparaître ensemble dans une constitution (exemple : « La souveraineté nationale appartient au Peuple qui l’exerce par ses représentants » et « La souveraineté nationale appartient au Peuple qui l’exerce directement ». | * À repérer les articles qui seraient en opposition les uns aux autres et qui ne pourraient donc pas apparaître ensemble dans une constitution (exemple : « La souveraineté nationale appartient au Peuple qui l’exerce par ses représentants » et « La souveraineté nationale appartient au Peuple qui l’exerce directement ». | ||
* À repérer les thèmes qui semblent être identiques mais qui diffèrent dans leur énoncé (exemple « Tou.t.es les citoyen.nes sont égales/aux devant la loi, sans distinction d’origine, de race, de religion, d’orientation sexuelle ou d’identité de genre » et « Tous les citoyens sont égaux devant la loi, sans distinction d’origine, de race, de religion, d’orientation sexuelle ou d’identité de genre ». | * À repérer les thèmes qui semblent être identiques mais qui diffèrent dans leur énoncé (exemple « Tou.t.es les citoyen.nes sont égales/aux devant la loi, sans distinction d’origine, de race, de religion, d’orientation sexuelle ou d’identité de genre » et « Tous les citoyens sont égaux devant la loi, sans distinction d’origine, de race, de religion, d’orientation sexuelle ou d’identité de genre ». | ||
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Cette Constitution définitive est soumise à référendum national, à toutes les assemblées « Nuit Debout ». | Cette Constitution définitive est soumise à référendum national, à toutes les assemblées « Nuit Debout ». | ||
− | == | + | ==CONCLUSION ET ÉLÉMENTS RESTANT À DÉFINIR== |
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Cette proposition a l’avantage de proposer un processus constituant qui permet une rédaction de la constitution par le peuple et non par une assemblée constituante séparée du peuple. Elle permet également de ne pas être dépendant d’un outil numérique (comme internet) pour la rédaction de la constitution. Elle peut certainement encore être améliorée et approfondie. L’intelligence de chacune et chacun nous conduira vers ce processus constituant. | Cette proposition a l’avantage de proposer un processus constituant qui permet une rédaction de la constitution par le peuple et non par une assemblée constituante séparée du peuple. Elle permet également de ne pas être dépendant d’un outil numérique (comme internet) pour la rédaction de la constitution. Elle peut certainement encore être améliorée et approfondie. L’intelligence de chacune et chacun nous conduira vers ce processus constituant. | ||
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Nous voyons déjà certains points qui restent à définir : | Nous voyons déjà certains points qui restent à définir : | ||
* Les modes des différents scrutins. Il a été évoqué l’idée que les listes de thèmes et les constitutions votées dans chaque Assemblée « Nuit Debout » pourrait l’être au 3/5ème ou au 4/5ème. Ceci afin que les propositions des AG soient des propositions qui nous unissent et non qui nous divisent. L’idée du mode de scrutin du référendum est aussi à débattre (50/50, 3/5 ou 4/5, etc.) | * Les modes des différents scrutins. Il a été évoqué l’idée que les listes de thèmes et les constitutions votées dans chaque Assemblée « Nuit Debout » pourrait l’être au 3/5ème ou au 4/5ème. Ceci afin que les propositions des AG soient des propositions qui nous unissent et non qui nous divisent. L’idée du mode de scrutin du référendum est aussi à débattre (50/50, 3/5 ou 4/5, etc.) | ||
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* Le nombre des deux assemblées de tirés sorts est également à définir. | * Le nombre des deux assemblées de tirés sorts est également à définir. | ||
* Ne faudrait-il pas soumettre au référendum le contenu du thème qui définira l’organisation du pouvoir dans son ensemble (puisque cette section de la constitution est un ensemble cohérent) ? | * Ne faudrait-il pas soumettre au référendum le contenu du thème qui définira l’organisation du pouvoir dans son ensemble (puisque cette section de la constitution est un ensemble cohérent) ? | ||
− | * On risque de se retrouver avec beaucoup d’articles avec des énoncés qui diffèrent légèrement… comment traiter cela ? | + | * On risque de se retrouver avec beaucoup d’articles avec des énoncés qui diffèrent légèrement… comment traiter cela ? |
* Comment gérer le fait qu’une assemblée « Nuit debout » qui se déclare constituante puisse l’être même si le nombre de participants varie selon les jours ? L’idée a été évoquée que nous pourrions fixer (par vote de l’assemblée ?) des jours de votes précis et connus à l’avance. Afin que chacun puisse s’organiser en fonction. L’idée a aussi été évoquée que ce n’était pas un problème, car l’assemblée est constituante quelque soit son nombre au jour J. | * Comment gérer le fait qu’une assemblée « Nuit debout » qui se déclare constituante puisse l’être même si le nombre de participants varie selon les jours ? L’idée a été évoquée que nous pourrions fixer (par vote de l’assemblée ?) des jours de votes précis et connus à l’avance. Afin que chacun puisse s’organiser en fonction. L’idée a aussi été évoquée que ce n’était pas un problème, car l’assemblée est constituante quelque soit son nombre au jour J. | ||
* Nécessité éventuelle de poser un planning permettant de fixer des dates limites afin que le processus ne se fige pas à une seule étape. Ce qui veut dire aussi à faire attention à ne pas prévoir des temps trop court (pour laisser place au débat) ou trop long (pour que le débat s’enlise). Qui fixe les dates limites ? Il serait possible que chaque AG qui le souhaite propose un planning et qu’il soit adopté par référendum national, ce qui pourrait correspondre au temps 0. | * Nécessité éventuelle de poser un planning permettant de fixer des dates limites afin que le processus ne se fige pas à une seule étape. Ce qui veut dire aussi à faire attention à ne pas prévoir des temps trop court (pour laisser place au débat) ou trop long (pour que le débat s’enlise). Qui fixe les dates limites ? Il serait possible que chaque AG qui le souhaite propose un planning et qu’il soit adopté par référendum national, ce qui pourrait correspondre au temps 0. | ||
− | * Quelle place réserver à internet dans le processus ? Problèmes soulevés qu’internet ne peut pas se substituer à la présence | + | * Quelle place réserver à internet dans le processus ? Problèmes soulevés qu’internet ne peut pas se substituer à la présence réel des personnes en assemblée, mais qu’il est un outil fort de transmission d’information. |
'' '''Et il y a peut-être autre chose que vous avez déjà remarqué ! Alors, parlez-en autour de vous, améliorez le projet, et… allons-y !''' '' | '' '''Et il y a peut-être autre chose que vous avez déjà remarqué ! Alors, parlez-en autour de vous, améliorez le projet, et… allons-y !''' '' | ||
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''Fait à Toulouse, le 14 avril (45 mars) 2016'' | ''Fait à Toulouse, le 14 avril (45 mars) 2016'' | ||
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